南城街道残疾人社会工作支持服务、禁毒社会工作专业服务及白玉兰家庭服务中心运营项目采购需求征求意见公示
2022-11-15

南城街道残疾人社会工作支持服务、禁毒社会工作专业服务及白玉兰家庭服务中心运营项目采购需求征求意见公示

 

注:用户需求书中标注“条款为实质性条款,投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。

 

包组1  南城街道残疾人社会工作支持服务

I  商务要求

序号

条款名称

说  明

1.    

服务地点

采购人指定地点

2.    

服务期

自合同签订之日起1年

3.    

付款条件

分三期支付,合同签订后,中标人开始履行合同后第三个月内,采购人向中标人支付合同金额50%的服务费用,服务满半年后向中标人支付合同金额40%服务费用,剩余10%的合同金额根据评估成绩支付。

4.    

报价要求

报价为完成全部合同内容的总费用和中标人因承包本合同需缴纳的一切税费,并应包含但不限于以下全部费用:各项管理费、社工工资、福利、活动宣传费及开展活动所需的其它费用、医疗保险费、社保费、津贴、加班费、网络费、相关设备购置及维修费、活动差旅费、财务费用、利润、风险金、税金等一切技术和后期服务费(含相关技术指导和培训费)及所有不可预见的隐含费用(以上费用如涉及多次需求,所有费用都包含在内)。

5.    

履约保证金

不收取

6.    

验收要求

按照服务标准进行验收

 

 

II  技术要求

一、服务目的

运用社会工作专业知识与技术,增强残疾人服务有效供给,提升残疾人士发展体能、智能及适应社群生活的能力,协助残疾人其融入社会、参与社会生活。

二、服务群体

南城街道社区残疾人服务工作者。

三、服务内容

1、个案、即时辅导或咨询服务。对有需要的社区残疾人服务工作者宣传解读残疾人政策,链接资源,给予政策服务支持,联同社区工作者一起解决残疾人“急难愁盼”问题。根据社区工作者反映的残疾人需求进行开案,协助其开展个案、即时辅导或咨询服务。

2、基层服务团队支持服务。通过对社区残疾人领域的工作人员进行业务上的指导与培训,指导其充分挖掘社区自身的资源,联合社区志愿者队伍力量,增强突发事件等社区问题的解决能力,做到实时掌握与解决服务对象反映的需求,加强服务团队与残障对象的沟通。开展残疾人服务工作经验分享,加强工作者队伍建设与团建,增加团队凝聚力。同时搭建基层服务团队资源共享及交流平台,制定相关工作制度指引。

3、搭建关爱帮扶残疾人的爱心平台,促进街道服务部门、社区、社会企业与爱心人士之间的沟通,为工作者提供多方面资源服务残疾人。

4、实时跟踪探访,调整服务进度。跟随社区工作者到其服务对象家中探访,特殊节日对残疾人进行走访慰问,了解残疾人生活情况、需求,通过走访慰问与残疾人达成有效沟通,与工作者联合为残疾人提供有效服务。

四、购买人员数量

1名社会工作者

五、服务标准

序号

服务内容

指标数量

1

个案服务

2

2

基层团队业务能力培训/团建活动

3

3

咨询(残疾人政策输送)

50

4

家访服务

20

5

需求调研报告

1

6

社会爱心资源手册

1

7

其他工作

根据实际情况

 

注:以上指标为合同期内服务指标,届时将根据实际服务需求,采购人与中标人双方协商一致可作相应调整。

六、服务要求

1、中标人应本着服务至上、诚信为本的宗旨,为采购人委派身体健康并符合合同要求的社工人员,同时需监督管理指导社工为采购人提供相关的优质服务。

2、中标人所提供的社工应具备以下基本条件:通过助理社工师/社工师职业水平考试并取得证书,运用专业方法和技巧,为采购人解决服务对象的实际问题,为采购人相关工作出谋划策;热爱社会工作,具有社会责任感和敬业精神,遵守职业操守及采购人的管理制度。

3、中标人委派的社工应当尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权,保护其利益,接纳服务对象。社工应遵守采购人工作有关保密要求。

4、中标人应与社工建立劳动关系,订立和履行劳动合同,支付社工工资、交纳相关的社会保险金等费用,并自行承担社工在工作中所产生相关的一切法律与经济责任。

5、知识产权归属:中标人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷;如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉,则一切法律责任由中标人承担。中标人在为采购人服务中产生的知识产权归采购人所有。

6、保密要求:项目实施过程中至中标人正式向采购人交付技术文档资料时止,中标人必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密,否则,由于中标人过错导致的上述资料泄密的,中标人必须承担一切责任。项目完成后,双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。

七、服务期限

自合同签订之日起1年。

八、服务价格及支付方式

1、本项目预算为:人民币119277.00元。该价格应包含用户需求所要求的相关服务等过程所产生的所有成本和费用以及一切税费。

2、支付方式分三期支付,合同签订后,中标人开始履行合同后第三个月内,采购人向中标人支付合同金额50%的服务费用,服务满半年后向中标人支付合同金额40%服务费用,剩余10%的合同金额根据评估成绩支付

九、劳动条件

1、中标人的社工按照采购人正常工作时间提供社工服务,并结合所在岗位的实际情况,每周工作时间与用人单位工作总时间应保持一致(但每周工作时间40小时以内不视为加班)。在一线社工督导时间上,允许社工每周有一定的集中督导时间,具体时间和地点由督导与用人单位和社工机构协商后相对固定下来。

2、采购人同意社工每月至少有一天时间回中标人单位参加例会、上交文件及接受培训。

3、采购人应保证中标人的社工正常的作息时间和休假,合理安排其相关工作。如确需在双休日和国家规定的法定假日加班的,须在征得中标人的社工同意并另行给予加班补贴的前提下进行,或者安排补休。

4、采购人应尊重中标人的社工及其工作成果,提供安全的劳动环境和基本的办公设施。

十、考核管理

1、采购人协助中标人对社工进行考核,采购人对社工的服务情况作出客观评价,如中标人所配置的社工提供的服务未能达到协议标准或不能通过相关工作考核,采购人有权要求中标人予以调换。

2、中标人负责社工业务管理、教育、培训,并配合甲方对社工进行日常管理。

3、中标人应对派出的社工定期进行继续教育和培训,以促进社工能力的不断提升。

4、采购方委托第三方对中标人提供的社工服务进行绩效综合评估,结果评估采用百分制,设置优秀、良好、合格、不合格4个等次,90分及以上为优秀、76-89分为良好、60-75分为合格、60分以下为不合格。经费支付与考核评估挂钩。在结果评估前,采购人购买服务经费需按合同进度支付当年服务经费的90%,余下10%根据评估结果支付,评估结果为合格或以上的,余下10%全额支付;评估结果为不合格的,扣减当年费用金额的10%。因合同规定工作任务未完成导致不合格的,采购人可督促中标人继续提供服务,直至服务合同任务完成。

 


包组2  禁毒社会工作专业服务

I  商务要求

序号

条款名称

说  明

1.    

服务地点

采购人指定地点

2.    

服务期

自合同签订之日起1年

3.    

付款条件

分三期支付,合同签订后,中标人开始履行合同后第三个月内,采购人向中标人支付合同金额50%的服务费用,服务满半年后向中标人支付合同金额40%服务费用,剩余10%的合同金额根据评估成绩支付。

4.    

报价要求

报价为完成全部合同内容的总费用和中标人因承包本合同需缴纳的一切税费,并应包含但不限于以下全部费用:各项管理费、社工工资、福利、活动宣传费及开展活动所需的其它费用、医疗保险费、社保费、津贴、加班费、网络费、相关设备购置及维修费、活动差旅费、财务费用、利润、风险金、税金等一切技术和后期服务费(含相关技术指导和培训费)及所有不可预见的隐含费用(以上费用如涉及多次需求,所有费用都包含在内)。

5.    

履约保证金

不收取

6.    

验收要求

按照服务标准进行验收

 

 

II  技术要求

一、 服务目的

南城街道禁毒社会工作专业服务项目结合东莞市南城街道的实际情况,在社会工作伦理指导下,社工综合运用个案工作、小组工作、社区工作等专业社会工作方法,深入挖掘和整合社会资源,为吸毒人员提供个案辅导、就业技能培训、家庭关系修复、困难救助等服务,促进服务对象问题的解决,增强回归社会的信心;针对毒品泛滥的社会问题以及吸毒人员歧视问题,通过进社区、进学校、进家庭、进单位、进场所、进农村,开展覆盖辖区的多形式禁毒宣传,向社会传授正确的毒品知识和防范方法,提升辖区群众识毒、防毒、拒毒的意识和能力,同时倡导社会大众接纳吸毒人员融入社会的友好氛围。

二、服务群体

1、南城街道本地户籍吸毒人员。

2、南城街道社会大众(以青少年为重点)。

三、服务要求

1、南城街道本地户籍吸毒人员需求

①情绪疏导的需要:部分吸毒人员个人内在动机不足,自我效能感偏低。

②家庭支持网络的需要:吸毒人员在吸毒期间丧失家庭责任感,家庭成员沟通困难、关系紧张甚至家庭解体,导致吸毒人员在戒毒康复过程中失去家庭关怀与支持。

③就业的需要:由于部分吸毒人员文化程度不高,缺乏职业技能,同时由于吸毒经历的“污名化”容易受到来自劳动力市场排斥及相关职业的从业限制,使其无法顺利进入劳动力市场,求业之路较为艰难。

④环境友好的需要:社会大众对吸毒人员的接纳度普遍不高,来自社会的排斥与歧视导致吸毒人员社会参与度低,社会融入不理想。

2、南城街道社会大众需求

①社会大众禁毒意识方面的需求:部分社会大众禁毒意识需提升。

②社会大众识毒、防毒、拒毒方面的需求:面向社会大众开展禁毒宣传,促使他们掌握识毒、防毒、拒毒知识和能力很有必要。

四、服务内容

1、协助禁毒部门为辖区内社区戒毒社区康复人员及社会面分类分级管控人员开展排查、建档、评估工作;督促、帮助社区戒毒社区康复人员履行协议;对社区戒毒社区康复人员拒绝报到或严重违反协议的,向街道禁毒办报告,协助收集提供有关材料;出所衔接;协助进行吸毒检测;了解吸毒人员生活、工作情况,及时掌握其行踪动态。

2、有效连接多方资源,开展帮扶救助服务。针对吸毒人员无法有效运用政策资源、情绪压力大、就业困难、家庭关系紧张、体弱多病、生活水平较低等困难情况,联动社区居委会、人社分局、卫健局、团委、妇联等职能部门的资源,开展吸毒人员职业技能培训、涉毒致贫致孤帮扶慰问、吸毒人员公益会诊、多次强制隔离戒毒人员精准帮扶等服务。

3、戒毒康复服务工作。开展戒毒康复人员心理社区需求评估;心理咨询和梳理疏导;家庭关系辅导,包括婚恋关系、家庭成员关系、子女教育咨询、家庭成员支援服务;自我管理能力和社会交往能力提升;调适社区及社会关系,构建社区支持网络, 营造有利于戒毒康复的社会环境;开展有利于戒毒康复人员社会工作修复的其他专业服务。

4、开展多元化宣传工作,推动禁毒宣传广覆盖。通过在日常以及重要时间节点,面向社会大众开展禁毒主题班会、禁毒知识竞赛、禁毒专题报告会等形式的禁毒宣传活动,宣传范围覆盖辖区内各中小学校、社区、企业以及场所。向社会大众传授正确的毒品知识和防范方法,宣传禁毒政策和工作成效,增强公民禁毒意识,提高公民自觉抵制毒品的能力。减低并消除社会歧视与排斥,倡导社会大众接纳吸毒人员回归社会的友好氛围。

5、组建禁毒志愿者队伍,形成“公安+社工+义工”三位一体的工作模式,注重挖掘以及培养禁毒志愿者骨干,协助禁毒社工开展多元化以及持续性的禁毒服务。

6、南城街道禁毒办可以为项目提供场地、硬件以及其他各项支持,保障项目持续稳定开展;所承接的社会工作机构有超过十年的社会工作服务经验,有稳定的专业服务人员,具备为社区戒毒社区康复人员提供戒毒康复与社会融入和为社区居民提供毒品预防教育服务的基础和条件。

五、人员团队配置要求

本项目共配置5名项目社会工作者。其中项目主管1人(负责统筹、协调、监测、执行项目服务);项目社工4人(3名负责执行项目服务,1名重点负责项目宣传);其中须至少有1名社工持有中级社会工作师资格证书。社会工作专业人员的资质要求如下:

运用社工专业知识、方法和技巧,跟进南城街道户籍吸毒人员,为服务对象开展心理辅导、行为矫正、政策咨询等服务,协助社区戒毒社区康复人员履行相应的义务,戒断毒瘾,回归社会。同时面向南城街道社会大众,开展毒品预防教育活动,提高辖区群众识毒、防毒、拒毒的意识和能力,促进无毒南城的构建。

六、服务标准

序号

服务产出项目

服务产出数量

1

开展毒品预防教育宣传活动

22场次

2

开展戒毒人员职业技能培训

1场次

3

开展戒毒人员帮扶慰问活动

1场次

4

开展戒毒人员公益会诊活动

1场次

5

吸毒人员建档工作

156

6

吸毒人员个案辅导

按照市禁毒办下发指标

7

开展禁毒志愿者培训

2场次

8

组建禁毒志愿者队伍

1

9

新招一批禁毒志愿者

30

10

形成工作总结

1

七、考核管理

1、采购人协助中标人对社工进行考核,采购人对社工的服务情况作出客观评价,如中标人所配置的社工提供的服务未能达到协议标准或不能通过相关工作考核,采购人有权要求中标人予以调换。

2、中标人负责社工业务管理、教育、培训,并配合甲方对社工进行日常管理。

3、中标人应对派出的社工定期进行继续教育和培训,以促进社工能力的不断提升。

4、采购方委托第三方对中标人提供的社工服务进行绩效综合评估,结果评估采用百分制,设置优秀、良好、合格、不合格4个等次,90分及以上为优秀、76-89分为良好、60-75分为合格、60分以下为不合格。经费支付与考核评估挂钩。在结果评估前,采购人购买服务经费需按合同进度支付当年服务经费的90%,余下10%根据评估结果支付,评估结果为合格或以上的,余下10%全额支付;评估结果为不合格的,扣减当年费用金额的10%。因合同规定工作任务未完成导致不合格的,采购人可督促中标人继续提供服务,直至服务合同任务完成。

八、责任划分

1、如因中标人社工故意或重大过失给采购人造成损失,采购人有权追究中标人相关责任。

2、有下列情形之一的,中标人有权临时召回社工或解除合同并向采购人索要违约赔偿金:(1)采购人未按时支付有关费用的;(2)约定的服务内容发生变更而未取得中标人同意的;(3)采购人对社工工作要求违反国家法律、法规或损害其身心健康的;(4)采购人无正当理由频繁要求调换社工的。

3、中标人所配置的社工有违反采购人规章制度和其他违纪违法行为的,采购人有权将其退回给中标人,由中标人按规定处理。

九、劳动条件

1、中标人所配置的社工工作时间为8小时/天、40小时/周(但因工作岗位特殊需错时上下班的,可根据工作需要合理调整)。

2、中标人所配置的社工允许每月有一定的集中督导时间,具体时间和地点由督导与用人单位和社工机构协商后相对固定下来。中标人要为社工提供专业的培训,培训应不占用采购人规定的工作时间。

3、采购人应保证中标人所配置的社工正常的作息时间和休假,合理安排其相关工作。如需在双休日和国家规定的法定假日工作的,应配合用人单位的工作前提下进行,需酌情安排补休。

 


包组3  白玉兰家庭服务中心运营

I  商务要求

序号

条款名称

说  明

1.    

服务地点

采购人指定地点

2.    

服务期

自合同签订之日起1年

3.    

付款条件

分三期支付,合同签订后,中标人开始履行合同后第三个月内,采购人向中标人支付合同金额50%的服务费用,服务满半年后向中标人支付合同金额40%服务费用,剩余10%的合同金额根据评估成绩支付。

4.    

报价要求

报价为完成全部合同内容的总费用和中标人因承包本合同需缴纳的一切税费,并应包含但不限于以下全部费用:各项管理费、社工工资、福利、活动宣传费及开展活动所需的其它费用、医疗保险费、社保费、津贴、加班费、网络费、相关设备购置及维修费、活动差旅费、财务费用、利润、风险金、税金等一切技术和后期服务费(含相关技术指导和培训费)及所有不可预见的隐含费用(以上费用如涉及多次需求,所有费用都包含在内)。

5.    

履约保证金

不收取

6.    

验收要求

按照服务标准进行验收

 

 

II  技术要求

一、服务目的

(1)缓解服务群体个人及家庭的心理和情绪问题,增强妇女自信心,缓解妇女的压力。

(2)协助解决服务群体家庭的就业、婚姻等问题,增进夫妻关系及亲子关系。

(3)促进服务群体家庭的子女教育及成长发展,减轻压力,提升学习、社交、团队合作能力及技巧。

(4)帮助服务群体个人及家庭自强自立,构建社区支援网络。

(5)协助建立和发展义工队伍,开展义工培训,更好地服务社区及有需要的群体。

二、服务群体

(1)目标服务对象:南城街道辖区内有需要的妇女、儿童及其家庭。

(2)目标服务对象规模:南城街道辖区面积56.6平方公里,下辖14个传统社区,4个新型社区,142个楼盘小区。根据2020年第七次人口普查结果显示南城街道总人口达418288人,占比全市总人口达4%。

三、服务内容

(1)为特殊受助人员及其家庭建档。

(2)为服务群体提供心理辅导及个案服务。

(3)通过热线接听,为来电者提供咨询服务。

(4)透过小组、工作坊、讲座、宣传等活动形式为服务群体提供针对性的主题活动,丰富服务群体社区生活,倡导健康文明的社区文化。促进妇女儿童的自我发展、亲子关系及家庭婚姻关系和睦融洽。

(5)组建义工队伍,建立长效的义工服务机制。

四、购买人员数量

2名社会工作者

五、服务标准

序号

服务内容

预期产出

服务质量

备注

1

品牌特色服务项目

(1)“小莞家”儿童行动计划;

(2)“党建引领 玉兰关爱”产后妇女赋能计划

形成至少1个有影响力的品牌项目并推广出去,让项目有更大影响力

结合每年的政策文件及服务需求进行调整。

2

咨询    建档

300人次

60%咨询得到解决,建档资料信息完整


3

走访

50人次

走访记录表50份并形成咨询个案20个


4

个案

20

形成典型个案不少于2个;结案率达60%以上


5

小组

4

70%以上参加者满意小组服务并形成1个典型小组案例


6

活动

24

80%以上参加者满意活动服务并获得300人次以上的好评


7

外展宣传

6

/


8

微信宣传

80

至少10条阅读量达100人次


9

新增志愿者数

20

人均至少提供服务2小时以上


10

志愿者培训

2

70%以上参加者满意服务


11

志愿服务时长

年内人均服务时数不少于4小时/人


注:以上指标为合同期内服务指标,届时将根据实际服务需求,采购人与中标人双方协商一致可作相应调整。

六、服务要求

1、中标人应本着服务至上、诚信为本的宗旨,为采购人委派身体健康并符合合同要求的社工人员,同时需监督管理指导社工为采购人提供相关的优质服务。

2、中标人所提供的社工应具备以下基本条件:通过助理社工师/社工师职业水平考试并取得证书,运用专业方法和技巧,为采购人解决服务对象的实际问题,为采购人相关工作出谋划策;热爱社会工作,具有社会责任感和敬业精神,遵守职业操守及采购人的管理制度。

3、中标人委派的社工应当尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权,保护其利益,接纳服务对象。社工应遵守采购人工作有关保密要求。

4、中标人应与社工建立劳动关系,订立和履行劳动合同,支付社工工资、交纳相关的社会保险金等费用,并自行承担社工在工作中所产生相关的一切法律与经济责任。

5、知识产权归属:中标人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷;如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉,则一切法律责任由中标人承担。中标人在为采购人服务中产生的知识产权归采购人所有。

6、保密要求:项目实施过程中至中标人正式向采购人交付技术文档资料时止,中标人必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密,否则,由于中标人过错导致的上述资料泄密的,中标人必须承担一切责任。项目完成后,双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。

七、服务期限

自合同签订之日起1年。

八、服务价格及支付方式

1、本项目预算为:人民币238,554.00元。该价格应包含用户需求所要求的相关服务等过程所产生的所有成本和费用以及一切税费。

2、支付方式分三期支付,合同签订后,中标人开始履行合同后第三个月内,采购人向中标人支付合同金额50%的服务费用,服务满半年后向中标人支付合同金额40%服务费用,剩余10%的合同金额根据评估成绩支付

九、劳动条件

1、中标人的社工按照采购人正常工作时间提供社工服务,并结合所在岗位的实际情况,每周工作时间与用人单位工作总时间应保持一致。在一线社工督导时间上,允许社工每周有一定的集中督导时间,具体时间和地点由督导与用人单位和社工机构协商后相对固定下来。

2、采购人同意社工每月至少有一天时间回中标人单位参加例会、上交文件及接受培训。

3、采购人应保证中标人的社工正常的作息时间和休假,合理安排其相关工作。如确需在双休日和国家规定的法定假日加班的,须在征得中标人的社工同意并另行给予加班补贴的前提下进行,或者安排补休。

4、采购人应尊重中标人的社工及其工作成果,提供安全的劳动环境和基本的办公设施。

十、考核管理

1、采购人协助中标人对社工进行考核,采购人对社工的服务情况作出客观评价,如中标人所配置的社工提供的服务未能达到协议标准或不能通过相关工作考核,采购人有权要求中标人予以调换。

2、中标人负责社工业务管理、教育、培训,并配合甲方对社工进行日常管理。

3、中标人应对派出的社工定期进行继续教育和培训,以促进社工能力的不断提升。

4、采购方委托第三方对中标人提供的社工服务进行绩效综合评估,结果评估采用百分制,设置优秀、良好、合格、不合格4个等次,90分及以上为优秀、76-89分为良好、60-75分为合格、60分以下为不合格。经费支付与考核评估挂钩。在结果评估前,采购人购买服务经费需按合同进度支付当年服务经费的90%,余下10%根据评估结果支付,评估结果为合格或以上的,余下10%全额支付;评估结果为不合格的,扣减当年费用金额的10%。因合同规定工作任务未完成导致不合格的,采购人可督促中标人继续提供服务,直至服务合同任务完成。

 



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